像鉆孔樁鋼護筒這樣存在產能過剩的產業,可能會觸及各方利益問題。在國家嚴控產能過剩行業新增項目的大背景下,行政審批權全部下放是把雙刃劍。雖然會讓大企業投資項目縮短審批時間,使之不會錯過產業布局優化調整的時機,但是,這很可能會導致某些地方政府從地方利益角度出發,不進行嚴格把關,引入一些生產低端產品的小型鉆孔樁鋼護筒項目,導致產能過剩再次加劇。
更令人擔心的是,產能的集中釋放勢必會造成嚴重的環境問題。這種說法并非無據可依。前不久,環境保護部發布第一季度全國74個城市空氣質量報告,在污染情況較重的前十個城市中,河北省城市占據六席。
被扣上環境治理重災區的“帽子”,河北省鉆孔樁鋼護筒企業自然脫不了干系。
2011年,這里曾是我國最嚴鉆孔樁鋼護筒企業環保門檻的發源地。時隔一年,環境保護部華北督查中心開展了針對河北鉆孔樁鋼護筒行業的全面調查,發現107家企業污染防治存在不同程度的問題。
雖然通過提升環?!伴T檻”倒逼鉆孔樁鋼護筒企業產業升級并不是河北省鉆孔樁鋼護筒產業結構調整的唯一路徑,但是,下一步退出市場的鉆孔樁鋼護筒企業,很可能就是輸在環保上。
落后鉆孔樁鋼護筒產能的節能環保投入少,產品成本低,企業利潤高。因此,冶金工業規劃研究院院長李新創表示,更嚴格的環保標準是進一步淘汰鉆孔樁鋼護筒落后產能的有效方式。此外,還應該依據能耗、物耗和清潔生產標準,從能源消耗和環境保護兩個方面來對鉆孔樁鋼護筒產能進行限制。
因此,多位專家建議,鉆孔樁鋼護筒調控要將環評標準與“稅價機制”相結合,使得不符合能耗、環保標準的企業沒有利潤,從而導致地方政府從中沒有稅收,在利益關系上形成自動退出機制。
? 2019-2024 YuTongPipe Inc. 鹽山昱通管道有限公司